改革发展

“粮安天下，农为邦本”。陕西粮农集团是省委、省政府为保障区域粮食安全、推进省属粮农企业战略布局及结构调整、做强做优做大国有粮农企业，整合六家省属粮农企业组建而成。2013年正式运行以来，粮农集团以打造全产业链和全供应链为目标，始终坚持“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作总方针，企业发展保持了持续向好的态势。固定资产投资不断加大，项目建设稳步推进，企业改革不断深入，混合所有制经济全面发展，对外合作的广度和深度进一步延伸，粮油仓容和加工规模、年粮油贸易量有了大幅提升，企业的经营能力、综合实力、社会影响力等明显增强，营业收入和利润总额实现连年增长。经过三年的发展，已初步形成了种植与养殖、粮油收储与贸易、粮油食品工业、销售与物流服务“四大”产业格局。2013年陕西粮农集团进入陕西百强企业，位列第71位，填补了第一产业在陕西百强企业中的空白，2014年、2015年又跃居陕西百强企业44位、39位。 

凝聚发展共识 加快内部融合 发挥集团优势 提高管理水平 

新成立的粮农集团集中了全省最优的国有粮食和农业资源，为我省唯一的大型国有粮农企业。统一认识，加快发展，既是省委、省政府对粮农集团的殷切期待，也是粮农集团汇聚力量、加速融合、真抓实干的思想动力。成立以来，集团一边稳定原有业务，一边强化管理融合。一是加强干部队伍建设，完善组织机构。在集团内部调整了20余名中层干部，不拘一格选拔使用年轻干部，建立一支知识、年龄结构更优的干部队伍；二是完善制度体系，在重大事项管理、资金资产管理、干部管理、薪酬管理等方面建立健全了50余项管理制度，并落地执行；三是通过集团内部资产、业务整合，建立“主营业务统一运作、财务收支统一调整、企业资产统一监督、人力资源统一配置、制度规范统一标准、工作成效统一评价”的“六统一”管理模式，使管理职责更为明晰，业务上下游协同发展，发挥出集团军优势；四是加强管控和监督。建立风险防范体系、责任追究制度、目标责任考核和对标考核制度，推行规范化管理和全面预算管理。同时，加快信息化建设，实现财务管理、供应链管理、资金管理、人力资源管理和办公应用系统的有机协同，提高管理效率；五是加强企业推广，树立粮农集团新形象。先后参加国资委系统企业产品互采互用展销会、企业文化成果展、20、21届杨凌农博会，世界粮食日“爱粮节粮”宣传周等各类活动，同时通过网站、社会媒体等加大宣传力度，积极向社会推介企业和产品，提升企业影响力；六是加强企业文化建设，加快文化融合。建立企业视觉识别（VI）系统，制作宣传片、粮农之歌、文化专刊、宣传册等，组织各类活动，不断提升企业凝聚力和向心力。 

整合内部资源 明晰功能定位 优化产业结构 提升发展质量 

以企业效益为目标，按照集约化经营、专业化管理原则，打破集团所属企业地域界限与产业架构，通过分离辅业、突出主业，合并管理、整合业务，实现上下游业务协同与信息共享等，推进“四大”产业板块共同发展。现代农业板块通过发挥土地资源优势，重点发展种业、绿色果蔬种植、养殖业，综合利用牧草、农作物秸秆、粮油加工副产品，实现种养结合，果畜结合，绿色发展，打造现代农业示范园区。储备及粮油贸易板块将5户粮食企业粮油储备业务和资产进行合并，由省储备粮公司管理，实行“统一计划下达、统一市场布局、统一收购价格、统一质量标准、统一资金管理、统一费用监管”的“六统一”购销管控模式。粮油食品加工板块对面粉、大米、食用油、小杂粮等加工业务进行整合，同时成立研发中心，开发挂面、馒头、速冻食品、谷物早餐等新产品。新组建营销物流集团，对集团旗下所有产品的销售、市场开发、物流服务等业务进行整合。通过资源整合，初步形成了定位清晰、职能明确的“四大”产业板块的格局，改变原有资源分散、各自为战、同业竞争等不利状况，各业务板块协调发展、分类推进，使集团企业的优势得到了有效发挥，更使产业规划与布局科学合理，企业发展质量得到了有效提升。 

加快战略布局 扩大产业规模 实施项目带动 夯实发展基础 

“十二五”期间，陕西粮农集团“双轮”驱动，积极以项目建设和对外合作促进企业结构优化和转型升级，目前已累计完成投资3.1亿元。在现代农业建设方面，农垦集团以土地经营权入股、联营联建、利益分成等多元投资办法，积极发展种子产业、奶牛养殖、奶山羊养殖与奶粉加工、苗木基地建设等项目，先后与江苏农垦、重庆农垦、宁夏农垦合作成立种业公司、乳业股份公司，着力发展种业和养殖业。同时，小麦良种加工、万亩高标准粮食生产基地、脱毒马铃薯良种繁育、省级现代农业示范园等项目也在积极推进之中。在粮油仓储设施建设方面，统筹全省粮食资源，加快战略布局，“三级储备体系”建设成效明显，截至2015年累计投资1.7亿元，使粮油仓容规模由原来的90万吨扩大到120万吨，切实提升了粮食储备贸易产业的发展实力。在粮油加工产能提升方面，成立陕西粮农西瑞富平面粉公司，收购富平秦力日产800吨面粉生产线已投产；与新疆天山面粉集团共同投资的日加工1000吨小麦制粉生产线正在建设，将使面粉日加工能力达到2400吨，成为陕西第一大面粉生产商。在粮油食品营销及物流配送方面，规划了总投资3.5亿元的西部粮油批发交易中心，一期工程已建成开业运行。在对外合作方面，集团先后中粮、中储粮进行业务合作，与西北农林科技大学、陕西科技大学等高校进行校企合作，与大连商品交易所签署长期战略合作协议，与郑州商品交易所开展大宗农产品期货交割和套期保值业务合作。同时，集团正在探索产融结合合作发展的新模式。这些项目的落地，极大提升了粮农集团的发展能力，为企业做大做强奠定了坚实的基础。 

展望“十三五”树立新目标 打造企业发展新生态 

“十三五”期间，粮农集团确立新的发展目标。将以绿色发展、改革创新为主题，以转型升级、提质增效为主线，以陕西、西部市场为重点，以资本运营、并购重组为主要手段，以做强做优做大国有粮农企业、保障全省粮油食品供应安全为使命，实施品牌引领、制度创新、管理提升和资本运营四大战略，壮大现代农业、粮油储备与贸易、粮油食品工业和粮油食品营销物流服务四大产业板块，建设信息服务、金融服务和国际合作三大支撑平台，促进一二三产业深度融合，打造“从田园到餐桌”的全产业链。到2017年争取实现销售收入突破100亿元。到2018-2020年全面进入提质增效期，重点通过转型升级、技术提升、产业模式创新等，扩大市场份额，提高粮农主业及各产业板块附加值，形成新产业规模和优势，争取实现销售收入突破150亿元。
“一带一路”为企业发展提供了新的机遇，粮农集团将发挥陕西的区位优势，加快落实“走出去”，在农产品种植、粮油深加工等方面积极开展对外合作，努力输出产能、优化配置资源、间接引进资源，提高经济效益与核心竞争力。积极探索产融结合的发展之路，以资本为纽带，带动全省粮农产业健康发展。积极实践“互联网+粮农”，打造企业发展新模式。“十三五”期间，全面完成“四大”产业板块战略布局，实现企业转型升级，成为国内一流、西部领先的综合粮农产业集团。